Справка уклониста (как ее прозвали в народе) — это документ воинского учета, который выдается вместо военного билета мужчинам не прошедшим срочную службу в армии без законных на то оснований. Здесь бы я хотел познакомить вас с некоторой полезной информацией касательно этих справок.
С момента вступления в силу нашумевшего приказа Министерства Обороны о выдаче справок вместо военного билета прошло достаточно времени. Накопилась определенная судебная практика, случаи успешного и неуспешного решения проблем со справками. Я с моими коллегами внимательно проанализировал наработанную практику. И теперь пришло время подве сти промежуточные итоги.
Основания для выдачи справки
Начну с того , что «народное» название справки вместо военного билета — «справка уклониста» — не совсем корректно. Про уклонение от службы в армии речи не идет — ведь для того, чтобы признать человека уклонистом, нужно чтобы этот человек не явился по подписанной повестке. Так что в справке используется формулировка «Не служил в армии, не имея на то законных оснований».
Соответственно, для того, чтобы понять, может ли вы рассчитывать на военный билет или вам все же выдадут справку, нужно понять, располагает ли вы этими самыми «законными основаниями не служить». Под подобными основаниями подразумеваются предоставленные военкоматом отсрочки от призыва (по учебе, по состоянию здоровья, по семейным обстоятельствам).
Когда молодой человек приходит в военкомат после 30 лет, сотрудники военкомата берут его личное дело и исследуют его на наличие отсрочек. Если гражданин на протяжении всего призывного возраста (с 18 до 30 лет) имел непрерывные отсрочки, то в таком случае он получит военный билет.
Но, если был такой период, когда у человека отсрочек не было, а добровольно он в военкомат не явился (для уточнения данных по воинскому учету или же для прохождения мероприятий по призыву), то военкомат в полном праве выдать такому гражданину справку вместо военного билета. Так что аргумент «Повесток мне не приходило», к сожалению, не поможет. Важен именно факт наличия/отсутствия отсрочек и добровольной явки/неявки в военкомат.
Путаница с датами
Как известно, в России принят юридический принцип «Закон обратной силы не имеет». То есть, нельзя человека привлечь к ответственности за деяние, которое было совершено до вступления в силу закона, который вводит ответственность за это деяние. Руководствуясь этим принципом, можно утверждать, что призывник, которому исполнилось 30 лет до вступления в силу приказа о справках, может рассчитывать на получение военного билета.
Поначалу не было понятно, какая именно дата является отправной точкой в этом вопросе. Предполагалось, что все граждане, которым исполнилось 30 лет до 26 декабря 2014 года, будут получать военные билеты. Однако, при более детальном анализе выяснилось, что формулировка «не служил, не имея на то законных оснований» впервые появилась в поправках к ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», еще в июле 2013 года, а вступили в силу с 1 января 2014 года. Приказ МО РФ о справках является лишь дополнением к этим поправкам, которое ввело формат справок и порядок их выдачи.
На данный момент воспользоваться правилом «закон обратной силы не имеет» могут граждане, которым исполнилось 30 лет до 1 января 2014 года.
Ограничения, которые накладывает справка
Какие минусы могут ждать вас в обычной жизни? Основное ограничение — отказ при трудоустройстве в государственные, муниципальные, силовые структуры. Согласно ФЗ 192 от 14 июля 2017, лица со справкой не могут выполнять работы на госслужбе в течение десяти лет.
Справка вместо военного билета является таким же документом воинского учета и не должна препятствовать при трудоустройстве.
Что же касается получения удостоверения водителя или же лицензии на оружие — наличие справки вместо военного билета, не является препятствием к данным процессам.
Я буду продолжать наблюдать за ситуацией вокруг выдачи справок вместо военного билета и информировать вас, читателей «Всероссийский призывник» обо всех изменениях в законодательстве. Если у вас появятся какие-нибудь вопросы, вы можете задать их, позвонив в нашу компанию. Удачи вам в отстаивании ваших прав!
Военный билет вместо справки уклониста, реально?
Добрый день. В силу обстоятельств призывную комиссию прошёл в 31 год. Вердикт призывной комиссии: выдача справки уклониста. Насколько правомерны действия военкомата, с учетом того, что 27 мне исполнилось в январе 2014 года ещё до вступления в силу закона о выдаче справки? Возможно ли оспорить решение в суде, чтобы выдали военный билет? Как грамотно оформить исковое заявление?
Федеральный закон от 02.07.2013 N 170-ФЗ (с изм. от 30.10.2014) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части реализации мер по повышению престижа и привлекательности военной службы по призыву» вступил в силу 01 января 2014 г., поэтому скорее всего он уже действовал, когда Вам исполнилось 27 лет.
Поэтому на этом основании Вам вряд ли удастся оспорить решение призывной комиссии.
Однако, если все это время Вам не приходили повестки о вызове Вас на призывные мероприятия, у Вас есть шанс оспорить решение призывной комиссии в связи с последними определениями Верховного Суда например
Определение Верховного Суда РФ от 25.07.2018 N 4-КГ18-7
Решением Щелковского городского суда Московской области от 7 марта 2017 года удовлетворен указанный административный иск, признано незаконным решение призывной комиссии военного комиссариата (городов Щелково, Фрязино, Лосино-Петровский и Щелковского района Московской области) о признании Карпенко Григория Александровича не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, от 20 декабря 2016 года, протокол N 4.Следовательно, законодательством установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусмотрена ответственность за неявку по повестке.Обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует.
В приведенном мною Определении суд признал незаконным выдачу справки вместо военного билета лицу, которому военный комиссариат не направлял никаких повесток, в результате чего указанное лицо не могло пройти военную службу.
Минуточку, приказ номер 495 вступил в силу только 26.12.2014. Насколько я знаю закон, ухудшающий положение, обратной силы не имеет. Так как все обстоит на самом деле?
Здравствуйте! Действительно изначально выдавали военный билет с отметкой о непрохождении военной службы не имея на то законных оснований, а затем стали выдавать справку. В настоящее время военный билет с такой отметкой не выдаётся. При этом, если выдаётся справка, а не военный билет, то права гражданина не нарушаются, так как они равносильны (военный билет с отметкой и справка).
В п.34 сказано, что Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации»
Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 г., при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
Вы же поясняете, что 27 лет исполнилось в январе, то есть всё таки данная норма на Вас распространяется. Вот если бы Вы сразу явились в военкомат за военным билетом, то получили бы его, а не справку, так как на тот момент форма справки отсутствовала.
Если же Вас интересует конкретно решение призывной комиссии и Вы желаете оспорить его, то это возможно.
В данном случае административный иск предъявляется в течение трех месяцев со дня когда Вы узнали о нарушении своего права, а узнали о нём Вы после оглашения решения призывной комиссии.
Есть практика разнообразная. Некоторые суды считают, что необходимо наличие повестки врученной под роспись, другие, что необходимо наличие доказательств о проведении мероприятий военкоматом связанных с призывом на военную службу, третьи суды считают, что и наличие повесток не обязательно и обязанность служить предусмотрена Конституцией. Соответственно и решения различны.
Если Вы постоянно проживали по месту жительства и в отношении Вас после 1 января не проводилось мероприятий связанных с призывом на военную службу, что собственно должен доказать сам административный Ответчик, то считаю, что оспорить решение призывной комиссии очень даже нужно.
Если суд признает решение призывной комиссии незаконным, то Вам будет выдан военный билет без всяких отметок.
Действующее законодательство не предусматривает обязанности призывника самостоятельно (без повестки) явиться в военный комиссариат для призыва.
Призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих отделов (муниципальных) выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата
Граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку
законодательством установлена обязанность граждан, подлежащих призыву на военную службу, являться только по повестке военного комиссариата в указанные в ней время и место, а также предусмотрена ответственность за неявку по повестке. Обязанность самостоятельно явиться в военный комиссариат у граждан, подлежащих призыву на военную службу, отсутствует.
Если после прекращения действия Вам отсрочки от призыва на военную службу мероприятий, связанных с призывом на военную службу до достижения возраста 27 лет военным комиссариатом не проводилось, отсутствуют доказательства о направлении Вам соответствующей установленным требованиям повестки о необходимости явки в военный комиссариат, и, учитывая, что обязанность самостоятельно явиться в военкомат у Вас отсутствовала, то зачисление в запас в связи с достижением предельного возраста как не прошедшего военную службу без законных оснований с выдачей справки взамен военного билета является неправомерным и нарушает Ваши трудовые права.