Добрый день! Муж бывший военнослужащий(вчера был исключен из списков части), заключение сделала часть и подписал командир, о том что выезд закрыт на 5 лет в связи с ознакомлением с сс. Служил всего год (по контракту), была 2 форма, но ее сняли в январе. Ограничили на основании проведения занятия, которого в принципе не было и подписи мужа нигде не стоит. Как оспорить заключение? Какие документы подготовить и куда идти жаловаться в первую очередь? В МВК сказали не тешить себя надеждами, т.к часть может все представить так, что ознакомление было
Можно оспорить в суде ограничение на выезд за границу, доказывая что со дня последнего ознакомления с секретными сведениями прошло более 5 лет.
Доказать обратное обязано командование.
Суд региональный, если в Москве, то Московский городской суд, так как вопрос связан с государственной тайной.
Административный иск подается в соответствии с Кодексом административного судопроизводства.
Срок на подачу административного иска в соответствии со статьей 219 КАС РФ 3 месяца не пропустите.
Согласно разъяснениям Конституционного Суда РФ в Постановлении Конституционного Суда РФ от 07.06.2012
N 14-П «По делу о проверке конституционности положений подпункта 1 статьи
15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда
в Российскую Федерацию» и статьи 24 Закона Российской Федерации «О
государственной тайне» в связи с жалобой гражданина А.Н. Ильченко»
взаимосвязанные положения подпункта 1 статьи 15 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» и статьи 24 Закона Российской Федерации «О государственной тайне» по своему
конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования — в силу предписаний Конституции Российской Федерации и основанных на них правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в настоящем Постановлении, а также с учетом положений статьи 2 Протокола N 4 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод и сформулированных на ее основе правовых позиций Европейского Суда по правам человека — означают, что уполномоченные органы и должностные лица, принимая решение о временном ограничении гражданина в праве выезда из Российской Федерации, и суды при оценке правомерности такого решения не могут руководствоваться одним лишь формальным критерием наличия у данного гражданина допуска к сведениям особой важности или
совершенно секретным сведениям, отнесенным к государственной тайне, — такое
решение во всяком случае требует выяснения характера конкретной информации, к
которой гражданин имел доступ в рамках своей профессиональной деятельности, и
степени ее секретности, в том числе на момент обращения в уполномоченные органы в связи с предполагаемым выездом за пределы страны, а также целей выезда и других обстоятельств, наличие которых позволяет сделать вывод о необходимости применения указанного ограничения.
Также можно обратиться с жалобой в межведомственную комиссию с просьбой отменить указанное ограничение.
Председателю Межведомственной комиссии по защите государственной тайны
Москва Г-200, Смоленская-Сенная площадь, 32/34
Тел.: 7 (499) 244-16-06
Могу составить для Вас иск и жалобу, недавно писал клиенту. Либо можете ее заказать у коллег на сайте или в соответствующем разделе сайта.
С уважением! Г.А. Кураев
Сколько времени военнослужащий не может выезжать за границу
Непростая геополитическая обстановка в мире привела к тому, что некоторым гражданам РФ был запрещен выезд за границу. Речь идет о лицах, занятых на военной службе и имеющих доступ к секретным сведениям. С одной стороны, такое решение правильное, поскольку утечка информации может привести к серьезным последствиям для всей страны, а с другой, вызывает определенные неудобства.
Мой супруг военнослужащий и отдыхать мы ездим всегда отдельно друг от друга, если речь идет о заграничном курорте. За несколько лет это надоело, и я решила выяснить, можно ли военным выехать за границу, в какие страны и когда. Об этом вы сможете узнать дальше из статьи. В представленном материале есть информация, и при каких обстоятельствах военнослужащий сможет отправиться на отдых в другое государство.
Общие основания для запрета на выезд за границу для военнослужащих
Самая главная причина — поддержание обороноспособности страны и обеспечение дополнительной защиты офицерам службы безопасности. Определяют порядок выезд из страны для силовиков два документа:
В этих законодательных актах есть положениях, содержание перечень причин и условий, которые определяют порядок посещения других государств для ряда граждан. Прежде чем отправиться за оформлением официального разрешения в вышестоящей организации, рекомендуется внимательно изучить данные законы и определить, есть ли право на выезд у конкретного лица.
Условия выезда за границы для отдельных категорий россиян
В выше представленных законодательных актах есть информация, позволяющая понять, соответствует ли гражданин требованиям закона. Очень важно знать, есть ли вообще у силовика право на выезд, а уж потом заниматься оформлением сопутствующей документации.
Из существенных моментов можно указать:
Контролирует выезд пограничная служба ФСБ. От выезжающего лица потребуются определенные документы.
В чем может заключаться причина для ограничения выезда военных?
Далеко не все военнослужащие имеют доступ к государственной тайне, но запрет на выезд действует и по другим причинам. Есть разные ситуации, когда ограничение позволяет обеспечить не только государственную безопасность, но и защиту людей, находящихся на военной службе.
В последние годы все чаще и чаще случаются военные конфликты. Отношения между крупными державами серьезно обострились, что существенно повышает «ценность» российских кадровых военных для иностранных спецслужб. Ограничения устанавливаются по причине того, что военный может располагать информацией о:
Далеко не все государства проводят по отношению к РФ дружественную политику. По этой причине, пребывание военных на территории таких стран представляет собой опасность для самих людей. Если такой запрет существует, то нарушать закон категорически не стоит, помня и о личной опасности.
Сколько по времени действует такое ограничение?
Пожизненный запрет не предусмотрен. Россияне, состоящие на военной службе, рано или поздно получают право на пересечение границы с определенными государствами. К примеру, лица, служащие в армии по призыву, вправе отправиться в зарубежное путешествие сразу после демобилизации.
Срок запрета для военнослужащих, имеющих дело с «секреткой», равен пяти годам. Столько составляет стандартный контракт. Обычно, после окончания этого периода, человек получает право на выезд за границу. Если срок контракта продляется, то и ограничение на выезд за рубеж, тоже продолжает действовать. Максимально возможный срок запрета равен 10 годам.
Действующие ограничения для военнослужащих на выезд из страны
В России военная служба подразумевает ряд ограничений для тех, кто ее проходит. Одним из условий является временный запрет на выезд из страны для военнослужащих. Требование относится не ко всем категориям. Оно в обязательном порядке касается тех лиц, которые служат в ФСБ. Определенные ограничения на выезды из России также налагаются на военнослужащих, имеющих доступ к государственной тайне. Законодательная база фиксирует и другие категории, кому по тем или иным причинам может устанавливаться временное ограничение на выезд из страны.
Когда военнообязанный не сможет выехать за рубеж?
114-ФЗ в пп. 7 статьи 15 указывает на временное ограничение на выезд из России сотрудникам федеральной службы безопасности. При этом запрет устанавливается вплоть до окончания действия контракта, который госслужащий подписывает перед поступлением в ведомство. Указанная категория лиц была включена в список на основании 241-ФЗ от 18 июля 2011 года.
Ограничения также касаются любых военнослужащих, которые связаны с государственной тайной. В пп. 1 ст. 15 114-ФЗ фиксируется, что при наличии у человека допуска к секретной информации срок запрета равняется 5 годам. По его окончании ограничение снимается, и гражданин может свободно покидать территорию страны.
В том же пп.1 ст. 15 уточняется о возможности продления срока секретности до 10 лет. Это максимальный период, в течение которого у имеющего доступ к государственной тайне не будет возможности свободно покинуть территорию России.
Пп. 2 ст. 15 114-ФЗ устанавливается еще одна категория военнообязанных, кому запрещается покидать страну. К ней причисляются призванные на срочную службу граждане. Ограничение также касается направленных на альтернативную гражданскую службу. Запрет на выезд из страны имеет место до момента завершения гражданином срочной службы.
По смыслу ст. 24 Закона «О государственной тайне» любые должностные лица, имеющие допуск к секретным сведениям, могут ограничиваться в правах. Одним из них выступает возможность выезда за рубеж. Данное условие всегда фиксируется в трудовом договоре или контракте.
На поездки за границу также имеют ограничение сотрудники следующих ведомств:
Лица, работающие в указанных структурах, при наличии доступа к секретным сведениям не вправе покидать пределы страны до истечения срока секретности. Военные без доступа к тайне также ограничиваются в праве посещать определенные иностранные государства.
В какие страны разрешен выезд военным?
Для военных, служащих в МВД и его структурах, предусмотрен специальный Приказ от 21 августа 2015 года под номером 360-ДСП. В данном акте перечислены государства, куда они могут въезжать беспрепятственно. При этом ранее перечень включал порядка 30 стран. В связи с изменениями в данный приказ на 2018-2019 год военнослужащим можно выезжать на территорию только 13 государств. В их числе:
Порядок хранения и выдачи загранпаспортов
Правила хранения и выдачи загранпаспортов военнообязанных регулируются Приказом под номером 378 от 10.06.2013 г. В рамках него действует Порядок по сдаче и хранению документации, которой удостоверяется личность человека.
Согласно данному Порядку гражданин, для которого установлен режим временного ограничения на посещение зарубежных стран, обязан отдать свой загранпаспорт на хранение. При этом его срок длится ровно столько, сколько будет действовать ограничение. На передачу документа на хранение военнослужащему дается 5 дней. Требование зафиксировано в п. 2 Порядка.
Место, куда гражданином передается паспорт, также устанавливается согласно Порядку. Если он служит в войсках МВД, то документ подлежит передаче в режимно-секретный отдел. Если гражданин дислоцируется в воинской части, то паспорт вручается им на хранение в отдел кадров.
Необходимость передачи документа фиксируется в контракте, который лицо заключает при поступлении на службу. Режимно-секретные и кадровые отделы контролируют соблюдение требований по учету и хранению загранпаспортов своих сотрудников. С этой целью ведется специальный журнал, в котором фиксируются случаи передачи документа для осуществления зарубежной поездки.
Если у документа истек срок действия, то соответствующий отдел отдает его владельцу. От последнего обязательна личная подпись, подтверждающая факт возврата ему паспорта. Та же процедура проводится при увольнении.
Если в отношении военного установлен запрет на посещение иностранных государств, то его загранпаспорт передается в выдавший документ орган. В его обязанность входит хранение паспорта до того момента, когда истечет срок действия, или будет снято ограничение на выезд. При этом о месте хранения паспорта сотрудника обязательно уведомляется орган безопасности (п. 8 Порядка).