Мне через месяц исполняется 60 лет, получаю смешанную пенсию по линии Минобороны России за выслугу лет и за инвалидность по военной травме. После выхода на военную пенсию выработал стаж 15 лет, накопил 36 баллов. В каком возрасте и в какие сроки Пенсионный фонд России должен назначить мне страховую пенсию за гражданский стаж?
Ольга Лебедева
Пенсионное обеспечение военнослужащих осуществляется на основании Закона РФ от 12.02.1993 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семей».
Военные пенсионеры получают пенсию за выслугу лет или по инвалидности по линии Минобороны, МВД, ФСБ РФ и ряда других силовых ведомств.
Если после службы военные пенсионеры продолжают работать в гражданских организациях, то при соблюдении определенных условий у них возникает право на получение страховой пенсии, назначаемой Пенсионным фондом РФ.
Военный пенсионер должен быть зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования. Тогда страховые взносы работодателя во время работы в гражданских учреждениях учитываются при назначении второй пенсии.
Сведения о гражданском стаже, начисленных и уплаченных страховых взносах, размере заработной платы, а также периодах работы в гражданских организациях отражаются на индивидуальном лицевом счете в Пенсионном фонде РФ. Номер этого счета указан на страховом свидетельстве обязательного пенсионного страхования — СНИЛС.
Вопросы назначения Пенсионным фондом РФ страховой пенсии по старости регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее — Закон о страховых пенсиях).
Военным пенсионерам может быть назначена пенсия по линии Пенсионного фонда РФ — страховая пенсия по старости — при одновременном соблюдении ряда условий:
1. Достижение общеустановленного возраста выхода на пенсию.
Согласно ч. 1 ст. 8 Закона страховых пенсиях с 1 января 2019 г. при определении возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, учитываются переходные положения приложения 6 к Закону страховых пенсиях, в соответствии с которыми предусмотрено поэтапное повышение возраста (ежегодно на 12 месяцев) по 2026 год до достижения максимального значения — 65 и 60 лет (соответственно для мужчин и женщин).
При этом следует иметь в виду, что гражданам, которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством РФ, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложением 6 Закона страховых пенсиях, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков (п. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий»).
Отдельным категориям военных пенсионеров страховая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста при соблюдении условий для досрочного назначения. Например, в случае работы на Севере, труда в тяжелых условиях и т. д. (ст. 30-33 Закона страховых пенсиях).
2. Наличие требуемого страхового стажа, не учтенного при назначении пенсии по линии силового ведомства (иными словами, «гражданского» стажа).
В 2019 году он составляет 10 лет и будет ежегодно увеличиваться на 1 год до 15 лет в 2026 году (приложение 3 к Закону страховых пенсиях).
3. Наличие минимальной суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов
На 2019 год она установлена в размере 16,2 и будет ежегодно повышаться до 30 в 2026 году (ч. 3 ст. 35 Закона страховых пенсиях).
4. Наличие установленной пенсии за выслугу лет или по инвалидности по линии силового ведомства
При исчислении страхового стажа, требуемого для приобретения права на страховую пенсию по старости гражданами, получающими пенсию за выслугу лет либо пенсию по инвалидности в соответствии с Законом РФ от 12.02.1993 4468-I, в страховой стаж не включаются периоды службы, предшествовавшие назначению пенсии по инвалидности, либо периоды службы, работы и (или) иной деятельности, учтенные при определении размера пенсии за выслугу лет в соответствии с указанным Законом (ч. 4 ст. 13 Закона страховых пенсиях).
Для назначения страховой пенсии по старости военному пенсионеру необходимо обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ либо в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг по месту жительства (МФЦ), в случае, если между территориальным органом Пенсионного фонда РФ и МФЦ заключено соглашение о взаимодействии и подача указанного заявления предусмотрена перечнем государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в многофункциональном центре, установленным соглашением, либо по почте.
Также гражданин может направить заявление в форме электронного документа через «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» или через «Личный кабинет гражданина» на официальном сайте Пенсионного фонда РФ.
В целях назначения пенсии необходимо оформить заявление и представить следующие документы:
— документ, удостоверяющий личность;
— справка из органа, который осуществляет пенсионное обеспечение по линии силового ведомства (содержит данные о том, с какой даты гражданин получает пенсию, о периодах службы, предшествовавших назначению пенсии по инвалидности, либо периодах службы, работы и иной деятельности, учтенных при определении размера пенсии за выслугу лет);
— документы, подтверждающие «гражданский» стаж (трудовую книжку, трудовой договор и т. д.) и другие документы в соответствии с приказом Минтруда России от 28.11.2014 958н «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению».
За разъяснениями с учетом анализа конкретной ситуации следует обращаться в территориальные органы Пенсионного фонда РФ.
Что такое вторая пенсия
На 2026 год в России правительство установило прожиточный минимум — ПМ для пенсионера в размере 13 290 рублей. Это общероссийский показатель. В разных субъектах РФ он может быть чуть больше или меньше.
Нередки ситуации, когда пенсионер при выходе на пенсию начинает получать минимальные выплаты от государства, которые примерно равны ПМ. Такое случается, если мужчина или женщина часть своей трудовой жизни работали неофициально. Либо переехали на ПМЖ из другой страны, либо их официальный доход был небольшой.
При постоянном росте цен, получать 13-15 тысяч рублей в месяц недостаточно для поддержания нормального уровня жизни. Многие россияне в почтенном возрасте продолжают работать или ищут подработки, чтобы обеспечивать себя и помогать детям.
Можно заранее подсчитать примерный уровень выплат при достижении пенсионного возраста — такая опция есть на портале Госуслуги и СФР. Сравните результат с текущими расходами и вы поймете, хватит ли вам этих денег.
Если ответ отрицательный, заранее предпримите действия, которые позволят увеличить выплаты. К примеру, льготным категориям граждан государство при определенных обстоятельствах платит двойную пенсию. Выплаты идут параллельно со страховой пенсией, которая сформировалась из взносов работодателя.
Если человек не относится к льготникам, на дополнительные выплаты можно накопить самому. Эти взносы будут называться второй пенсией, и также выплачиваться параллельно основной. Но обо всем по порядку.
Кто может получать двойную пенсию по закону
Большинство получателей второй пенсии — военные пенсионеры. Они получают пенсию за выслугу лет или при получении инвалидности, причем деньги поступают от Минобороны, ФСБ, МВД или других силовых ведомств, в которых они служили.
Военные пенсионеры
Выйти на военную пенсию можно уже в 40-45 лет, часто военнослужащие после увольнения с военной службы устраиваются на «гражданскую» работу. Когда человек работает наемным сотрудником, его работодатель уплачивает взносы в СФР. И из них формируется будущая пенсия.
При накоплении нужного стажа и ИПК — индивидуальных пенсионных коэффициентов, военный пенсионер получает право на оформление второй пенсии, страховой. И платит её уже не силовое ведомство, а Социальный фонд России.
Важно, что военным пенсионерам страховую пенсию назначают без учета фиксированной выплаты. Пенсию индексируют ежегодно при условии, что после назначения второй пенсии бывший военный прекращает трудовую деятельность.
Инвалиды
Такие же выплаты могут быть назначены родителям, вдовам и нетрудоспособным членам семей военнослужащих. Уточнить право на одновременное получение пенсии по инвалидности и старости можно в СФР по месту жительства.
НПФ
Негосударственные пенсионные фонды — НПФ позволяет клиентам открыть индивидуальный пенсионный счет. Пополнять его можно собственными сбережениями, либо средствами накопительной пенсии, которая у части россиян накоплена до 2014 года.
Клиент самостоятельно выбирает НПФ по рейтингам, показателям эффективности и отзывам. А самое главное — по программам, которые фонд может предложить, у разных компаний условия накоплений могут отличаться.
Индивидуальный пенсионный план в НПФ Газфонд
Выплаты складываются из суммы внесенных взносов и полученного инвестиционного дохода. Можно выбрать периодичность выплат, например, 10 лет после выхода на пенсию. А можно выбрать вариант пожизненного обеспечения, когда НПФ платит пенсионеру до конца его жизни.
Дополнительное преимущество — возможность оформления налогового вычета за заключение договора с НПФ. Государство вернет 13% от ваших добровольных взносов в случае, если есть налоговое резидентство РФ и официальный заработок.
Потратить эти деньги можно сразу, не дожидаясь выхода на пенсию, или повторно инвестировать в накопления. Для выбора НПФ сравните доходность инвестиций, удобнее всего это сделать при помощи таблиц на сайте Банка России.
Программа долгосрочных сбережений
В 2026 году в России заработала программа долгосрочных сбережений — ПДС. Она подразумевает формирование будущих накоплений путем внесения личных взносов и получения софинансирования от государства.
Получается, такая программа принесет максимальную выгоду людям с невысокими доходами. Взносы нужно делать в течение трех лет, и в течение этого времени государство софинансирует сумму в размере не более 36 тысяч.
Выплаты начнутся через 15 лет после начала участия в программе или же при достижении пенсионного возраста. Можно получить деньги досрочно в случае особых жизненных обстоятельств.
Деньги застрахованы государством на сумму до 2,8 млн рублей — даже если НПФ обанкротится или потеряет лицензию, агентство страхования вкладов вернет сумму в пределах лимита. Кроме того, участник ПДС сможет оформить налоговый вычет в размере 13% от внесенной суммы.
Вклады и накопительные счета
Средняя доходность, о которой ежегодно отчитываются НПФ, составляет в среднем 7-9% годовых. Во времена высокой ключевой ставки ЦБ РФ, как сейчас, имеет смысл часть сбережений держать на вкладах и накопительных счетах.
Большинство банков в 2026 году предлагают доходность до 13-14% годовых, а для новых клиентов часто делают специальные предложения с повышенной ставкой до 15-16%. При этом вкладчики могут выбрать программу по своему вкусу, и вложить любую сумму на удобный срок.
Забрать деньги можно в любой момент, когда они вам понадобятся, и не ждать момента выхода на пенсию. По окончании действия вклада изучите предложения, и выберите программу вклада с наибольшей доходностью.
Коротко о накопительной пенсии
Получить накопления, которые есть на индивидуальном лицевом счёте, могут те, кто достиг «старого» пенсионного возраста, — это женщины, которым исполнилось 55 лет, и мужчины с 60 лет. Выплатят их также тем, кому полагается страховая пенсия на льготных условиях до возраста 55/60 лет (например, в 50 лет мать пятерых детей или шахтёр, отработавший в шахтах не меньше 10 лет).
Как получить накопительную пенсию
Есть три способа получить свои пенсионные накопления: единовременная выплата, пожизненная выплата, срочная выплата.
Получить срочную выплату могут только те, у кого деньги накоплены за счёт добровольных взносов (по Программе государственного софинансирования пенсий, дополнительных выплат от работодателя) и за счёт материнского капитала. Таких людей не так много, поэтому основные способы получить накопительную пенсию — это единовременная выплата и пожизненная (бессрочная).
Большинство людей хотят получить накопленные ими деньги сразу и всей суммой, а не по одной-две тысячи каждый месяц. Но то, каким способом вам выплатят накопления, не зависит от вашего желания. Не решает это и Пенсионный фонд, где хранятся ваши деньги. Когда положена единовременная выплата, а когда накопления платят пожизненно небольшими суммами, определяет только закон.
Сейчас, чтобы узнать, можете ли вы получить все накопления разом, нужно произвести непростой расчёт. С 1 июля 2026 года правила такого расчёта станут значительно проще и понятнее.
Правила расчёта до 1 июля 2026 года
Сейчас все пенсионные накопления выплатят разом тем, у кого их размер на лицевом счёте не превышает 5% суммы его страховой и накопительной пенсии. В выигрыше оказываются те, у кого сумма накоплений небольшая или размер пенсии высокий.
Чтобы сделать расчёты, нужно знать суммы своей страховой и накопительной пенсии. Но получить накопления можно и до официального выхода на заслуженный отдых, когда пенсия человеку ещё не назначена. В таких случаях считать нужно от примерного размера пенсионных выплат. Расчёты делает Социальный фонд по данным о накопленных пенсионных баллах и страховом стаже. Берутся они на дату обращения за назначением накопительной пенсии.
Вы можете и сами рассчитать примерный размер вашей будущей страховой пенсии, получив выписку со своего индивидуального лицевого счёта (ИЛС). Для этого сумму накопленных вами пенсионных баллов (указана на первой странице выписки) нужно умножить на 133,05 рубля (это стоимость одного балла в 2026 году) и добавить 8134,88 рубля (сумма фиксированной выплаты на текущий год). Но тут нужно учитывать, что ваш расчёт будет примерным. Возможны нюансы, которые сможет учесть только Социальный фонд.
Но, даже точно зная размер своей пенсии, простые люди зачастую не понимают эти расчёты с порогом в 5%. Попробуем разобраться на конкретном примере нашей читательницы Татьяны. Она хотела узнать, законно ли Социальный фонд отказал её мужу в единовременной выплате накоплений. Татьяна рассказала, что страховая пенсия у мужа 19 796 рублей, а на лицевом счёте накоплено 342 000 рублей.
Чтобы рассчитать размер ежемесячной накопительной пенсии, нужно сумму накоплений на счёте разделить на так называемый период дожития. Период дожития — это сколько лет, по статистике, человек проживёт после выхода на пенсию. Его устанавливает правительство и периодически пересматривает. В 2026 году — 264 месяца.
Складываем страховую и накопительную пенсию:
В итоге размер накопительной пенсии (1295,45 рубля) составил больше 5% от суммы страховой и накопительной пенсии (1054,72 рубля). Это значит, что единовременная выплата пенсионных накоплений мужу нашей читательницы Татьяны не полагалась. Социальный фонд отказал ему на законных основаниях. А вот если бы накопительная пенсия оказалась меньше, чем получившаяся в результате расчётов сумма 5% от страховой и накопительной пенсии, накопления выплатили бы все разом.
Как видим, расчёт достаточно непростой и вызывает много вопросов. По новым правилам он станет более понятным.
Правила расчёта после 1 июля 2026 года
По новым правилам получить разом всю сумму пенсионных накоплений смогут те, у кого накопительная пенсия, рассчитанная на дату обращения за ней, не превысит 10% прожиточного минимума пенсионеров. Прожиточный минимум берётся тот, что установлен для пенсионеров в целом по России.
На 2026 год общероссийский прожиточный минимум для пенсионеров — 13 290 рублей. Соответственно, 10% прожиточного минимума — это 1329 рублей. Именно с этой суммой и нужно сравнивать свою расчётную накопительную пенсию.
Снова возьмём для примера ситуацию нашей читательницы Татьяны. Для расчёта по новым правилам нам нужно знать только сумму пенсионных накоплений её мужа. Напомню: 342 000 рублей. Чтобы высчитать расчётный размер его ежемесячной накопительной пенсии, сумму накоплений делим на 264 (период дожития на 2026 год).
Получившийся результат (1295,45 рубля) сравниваем с 10%-ным порогом прожиточного минимума (1329 рублей). Он оказался меньше, а это означает, что если супруг Татьяны обратится за накопительной пенсией после 1 июля 2026 года, то ему выплатят всю сумму разом. Если больше, то назначат только ежемесячную (пожизненную) выплату.
Как видите, по новым правилам расчёт гораздо проще и понятнее. Но нужно учитывать ряд нюансов. Не для всех сумма пенсионных накоплений делится на период в 264 месяца. Так, для тех, кому пенсию назначают досрочно на льготных условиях, период больше. Тем, кто обратился за накоплениями позже, чем возникло право на них, он уменьшается каждый год на 12 месяцев (но не меньше 168 месяцев).
После 1 июля 2026 года получить деньги разом смогут те, у кого сумма накоплений не больше 350 856 рублей (1329 рублей х 264). Если сумма окажется больше, то положена ежемесячная (пожизненная) выплата. Узнать, сколько у вас накоплено, вы можете из выписки из индивидуального лицевого счёта (смотрите в ней третий раздел).
Подавать заявление сейчас или ждать до 1 июля
Сказать точно, позволит ли новый порядок получить вам все накопления разом, невозможно. Одним он окажется выгодным, а другим — нет. Те, у кого в 2026 году сумма пенсионных накоплений больше 350 856 рублей, не смогут получить их разом после 1 июля. Возможно, по правилам, действующим сейчас, вы ещё можете получить единовременную выплату.
Чтобы узнать, полагается ли вам единовременная выплата, попробуйте произвести расчёт сами по схеме выше. Но помните, что он будет примерным. Иногда и примерный расчёт позволит понять, положена ли вам выплата всех накоплений разом или рассчитывать на неё не стоит. Для получения точных данных нужно обратиться в Социальный фонд.
Если по вашим расчётам единовременная выплата полагается вам сейчас, а по новым правилам уже нет, нужно обратиться за ней до 1 июля 2026 года. Для получения накоплений подайте заявление в фонд, где хранятся ваши деньги, — Социальный фонд или негосударственный пенсионный фонд (НПФ). Его рассмотрят в течение месяца. Если единовременную выплату одобрят, то деньги придут на ваш счёт не позднее двух месяцев.
Но учтите, что нельзя подать заявление только на единовременную выплату. Подаётся одно заявление о назначении накопительной пенсии. Пенсионный фонд его рассмотрит и назначит то, что вам положено по закону, — выплату всех денег разом или ежемесячно. Если вам назначат выплаты каждый месяц, то получить все накопления одной суммой вы уже не сможете, даже в случае, если она вам положена по новым правилам. Поданное заявление отозвать нельзя. Поэтому, прежде чем обращаться за единовременной выплатой, нужно быть уверенным в своих расчётах. Проверьте их тщательно вместе с сотрудниками Социального фонда. Они обязаны вам помочь в этом вопросе.
Даже если единовременная выплата не положена вам по новым правилам, а подать заявление до 1 июля 2026 года вы не успели, не спешите расстраиваться. Каждый год прожиточный минимум пенсионера повышают. И уже в следующем году размер накоплений, которые выплачивают единовременно, увеличится. И, возможно, тогда вам удастся получить их разом.